Sådan vil Vattenfall styrke handlen med udledningsrettigheder

EU's system for handel med udledningsrettigheder (EU ETS) har længe kæmpet med et stort overskud af udledningsrettigheder, hvilket betyder, at CO₂-prisen ikke er tilstrækkeligt høj til at stimulere markedet til at omstille energisystemet i tråd med Parisaftalens mål. Ifølge en ny undersøgelse lavet af konsulentbureauet Pöyry på vegne af Vattenfall, finske Fortum og norske Statkraft skyldes overskuddet i høj grad, at EU's medlemslande fastsætter egne mål, som påvirker udledningen. Dette er noget, som det overordnede EU-system ikke rigtigt formår at håndtere, således som det er udformet nu.

"Vi er positive over for mange af de reformer, som lige nu gennemføres i forbindelse med EU ETS-direktivet. Navnlig de foranstaltninger, som har til formål at fjerne en betydelig del af det overskud af udledningsrettigheder, der er opbygget på markedet indtil nu," siger Erik Filipsson, Policy Advisor hos Vattenfall.

Mekanisme mangler i dag

Noget, som fortsat mangler, er imidlertid en fremadskuende løsning og indbygget mekanisme, som direkte regulerer antallet af udledningsrettigheder i forhold til den klimaindsats, der gøres på nationalt niveau. Erik Filipsson giver et eksempel:

"Lad os sige, at et land beslutter sig for at lukke en række kulkraftværker. Den mængde CO₂, som derved reduceres lokalt, får med det nuværende system ikke nogen direkte indvirkning på den mængde CO₂, som må udledes inden for systemet for handel med udledningsrettigheder. Antallet af udledningsrettigheder i omløb bliver dermed for højt, hvorefter prisen på udledningsrettigheder falder og ikke længere har den tilsigtede styrende effekt. Dette indebærer paradoksalt nok, at et mindre ambitiøst EU-land kan øge sin udledning som følge af andre landes anstrengelser, så længe de fælles fastsatte EU-mål nås."

Foreslår automatisk regulering

Den mekanisme, som Vattenfall og de to andre nordiske energiselskaber nu foreslår, regulerer automatisk mængden af udledningsrettigheder i forhold til den faktiske udledning.

"Så snart et land reducerer sin udledning, skal dette indberettes centralt, og en tilsvarende mængde udledningsrettigheder fjernes fra kommende auktioner. På den måde får de nationale foranstaltninger også en virkning på klimaet generelt, og man undgår, at andre styringsmekanismer underminerer EU ETS, så omkostningerne pr. udledningsrettighed bliver et virkeligt incitament til at satse på klimaintelligent energi," siger Erik Filipsson.